一、村情概況：
沁源縣土嶺底村地處沁源北部聰子峪鄉(xiāng)汾屯路東，屬高丘陵山區(qū)，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，空氣濕潤(rùn)，平均溫度8.6℃，年相對(duì)濕度平均65%，年平均降雨量656.7mm，年均氣溫8.7℃。位于山西沁源縣聰子峪鄉(xiāng)北部汾屯路東，全村62戶，口人，勞力人，耕地畝，荒山畝。在馬軍峪和黃土坡公司的采礦區(qū)范圍內(nèi)，整個(gè)村莊基本處于采空區(qū)上。人均耕地少，且土地貧瘠，野豬又太多，種的莊稼到不了成熟就被野豬糟蹋光，投入大、收成少。大部分男勞力選擇外出打工，日常家里只剩下老人、婦女和兒童。
二、存在問(wèn)題：
1、耕地少，且土地貧瘠，野豬多，種的莊稼到不了成熟就被野豬糟蹋光，難以靠發(fā)展常規(guī)農(nóng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)村民致富；
2、因離山較近（有野獸出沒(méi)），水源短缺（沒(méi)有通自來(lái)水，吃水只能飲用空山水），發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的自然條件也不利；
3、男勞力外出打工，老人、婦女和兒童的安全性受到影響；
4、婦女們賦閑在家，因照顧老人和小孩，即不能外出打工，也不能靠種、養(yǎng)殖業(yè)致富，大部分時(shí)間用打麻將來(lái)消遣；
5、因地下有煤炭資源，沁源縣兩大煤礦企業(yè)馬軍峪公司和黃土坡公司在其地下都有資源分布，現(xiàn)整個(gè)村莊基本都處于采空區(qū)范圍內(nèi)。
6、子女闖天下，老人守“空巢”。生活孤獨(dú)，缺乏照顧，卻時(shí)刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對(duì)父母精神上的噓寒問(wèn)暖。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來(lái)。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個(gè)都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開(kāi)，孫子尚小，為了整個(gè)家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過(guò)，沒(méi)有享受過(guò)一天的福，這真是做兒女的悲哀。
7、居民的教育程度普通偏低，而且低得叫人痛心。就連九年義務(wù)教育也成問(wèn)題。沒(méi)有文化，沒(méi)有技術(shù)的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢，而且是加班加點(diǎn)地干，省吃儉用地過(guò)。而真正能賺到的錢又少得可憐。
三、原因分析：
土嶺底村地處大山腳下，屬于煤礦采空區(qū)，因煤礦開(kāi)采對(duì)地下水資源的破壞，水資源缺少。又不在礦井口所在村，企業(yè)對(duì)村莊的服務(wù)業(yè)帶動(dòng)效能也不大。地處大山腳下，也利于大規(guī)模發(fā)展種、養(yǎng)業(yè)。
留守老人和兒童問(wèn)題還未引起廣泛的重視。但無(wú)論如何，他們是為我們的成長(zhǎng)付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣?huì)的關(guān)愛(ài)，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會(huì)群體中的弱勢(shì)者：他們年老力衰，他們動(dòng)作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。
農(nóng)民比較看重眼前利益，在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒(méi)有考上大學(xué)，上了高中與只上初中或小學(xué)沒(méi)什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng)。因此，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時(shí)看到孩子成績(jī)不好，想到將來(lái)不一定能考上大學(xué)，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問(wèn)題。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué)，每年高考后都有媒體報(bào)道許多考上大學(xué)而又沒(méi)錢上學(xué)的學(xué)生，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂(lè)活動(dòng)主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒(méi)有了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)研過(guò)程中，像“社會(huì)治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護(hù)”等最常用的詞語(yǔ)，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機(jī)會(huì)。由于知識(shí)水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。
四、發(fā)展建議：
1、考慮到在煤礦采空區(qū)，調(diào)查走訪了村民的居住情況后，對(duì)尚住舊房、危房的村民，積極協(xié)調(diào)、組織新修新農(nóng)村建設(shè)住房29套，于2011年入住，有效地改善了人們的居住環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)住房也成了土嶺村的一道風(fēng)景線。
2、土嶺底村的自然資源正好適宜苦蕎種植。大規(guī)模發(fā)展苦蕎種植有利于土嶺底農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3、村兩委已成立了防治小組，每天對(duì)村莊進(jìn)行巡視，保障村民人身和財(cái)物的安全。
4、努力提高農(nóng)民的受教育水平，農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國(guó)家的教育管理體制，建國(guó)至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財(cái)政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)都是直接或間接的由中央財(cái)政負(fù)責(zé)，但這段時(shí)間，農(nóng)民和各級(jí)政府沒(méi)有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低，教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村教育越來(lái)越重要，1987年之后，中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方，實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)，以至于學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來(lái)教育體制由“分級(jí)負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒(méi)有太大改善。教學(xué)水平高的老師留不住，農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識(shí)老化、教學(xué)方法陳舊的老教師，或者是本身知識(shí)水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂(lè)、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無(wú)法開(kāi)課，這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平。現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)村父母也開(kāi)始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進(jìn)城市的學(xué)校學(xué)習(xí)，雖然這樣會(huì)造成農(nóng)村教育資源的流失，也會(huì)給農(nóng)村家庭帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。
五、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃：
充分運(yùn)用沁源縣巧媳婦文化專業(yè)合作社平臺(tái)，該社成立于2011年4月，位于沁源縣聰子峪鄉(xiāng)土嶺底村，由村委委員大學(xué)生村官溫瑞婷同志發(fā)起成立，共有成員51戶，其中大部分為婦女同志，注冊(cè)資金陸萬(wàn)元，主營(yíng)：苦蕎種植、蕎麥皮合枕、鞋墊、眉眼鞋、荷包銷售。合作社以“小村官架起致富橋，巧媳婦走出致富路”為辦社理念，成功地帶動(dòng)了聰子峪鄉(xiāng)周邊的婦女同志們致富。產(chǎn)品以婦女們的純手工制品為主，即弘揚(yáng)了我國(guó)的傳統(tǒng)文化，又實(shí)現(xiàn)了婦女同志們的價(jià)值，更為保護(hù)我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。發(fā)展苦蕎種植、加工業(yè)，帶動(dòng)村民致富。
苦蕎--七大營(yíng)養(yǎng)素完全集于一身，不是藥，不是保健品，是能當(dāng)飯吃的食品，卻有著卓越的營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值和非凡的食療功效。它不屬禾本科，而屬蓼科，與人們所熟悉的“何首烏、大黃”等是親兄弟，是國(guó)際糧農(nóng)組織公認(rèn)的優(yōu)秀糧藥兼用糧種，是我國(guó)藥食同源文化的典型體現(xiàn)。苦蕎被譽(yù)為“五谷之王”，三降食品（降血壓，降血糖，降血脂）。出產(chǎn)于高寒山區(qū)，綠色天然，純凈無(wú)染。苦蕎是自然界中甚少的藥食兩用作物，據(jù)《本草綱目》記載：苦蕎味苦，性平寒，能實(shí)腸胃，益氣力，續(xù)精神，利耳目，煉五臟渣穢；在《千金要方》、《中藥大辭典》及相關(guān)文獻(xiàn)中對(duì)苦蕎都有記載：可安神、活氣血、降氣寬腸、清熱腫風(fēng)痛、祛積化滯、清腸、潤(rùn)腸、通便、止咳、平喘、抗炎、抗過(guò)敏、強(qiáng)心、減肥、美容等功效。
蕎麥殼對(duì)人體具有明目的療效，而且蕎麥殼在枕頭里慢慢地挪動(dòng)，能起到按摩的作用，緩解頸部疲勞。蕎麥枕可算是最傳統(tǒng)的枕頭。它的優(yōu)點(diǎn)是枕芯軟硬適中，彈性適度，適合各種人群和年齡使用，且冬夏皆宜。好的出口級(jí)別蕎麥殼，具有防潮透氣冬暖夏涼的特征，適合于一年四季使用，是治療失眠和神經(jīng)衰弱的傳統(tǒng)綠色保健枕頭，特別適合于兒童，學(xué)生，腦力工作者，失眠患者和中老年患者。中藥典記載：“蕎麥殼清腦、明目，對(duì)失眠、多夢(mèng)、頭暈、耳鳴等疾病因治療效果”。
下一步計(jì)劃投入繡花苦蕎護(hù)頸枕項(xiàng)目，本項(xiàng)目運(yùn)用人體工程學(xué)，設(shè)計(jì)出了能更好地保護(hù)人頸部的曲線，更利于人們頸部健康的造型，從而有利于腦部血液循環(huán)，延緩衰老；在填充物方面100%運(yùn)用苦蕎麥皮，使其具有柔軟舒適，冬暖夏涼，舒筋活血，改善睡眠，去除疲勞，降壓健身等助療效果；運(yùn)用先進(jìn)的機(jī)繡工藝，本社引進(jìn)“LJ四合一混合刺繡電腦繡花機(jī)”將普通平繡、繩繡、金片繡、毛巾繡等特種刺繡融為一體，實(shí)現(xiàn)6色環(huán)繡、多色平繡、金片繡、繩繡等完美組合，繡品典雅、時(shí)尚、立體感強(qiáng)，在視覺(jué)上讓人們充分享受休息的氛圍；該項(xiàng)目主要環(huán)節(jié)為繡花工藝，婦女同志們就可以完成，充分利用閑置勞動(dòng)力，增加村民收入。