黃羊城鎮位于旗政府所在地本30公里處，轄地面積420平方公里，24個村民委員會，129個村民小組，5580戶，17534口人。耕地面積15萬畝，其中水澆地1.7萬畝，退耕面積3.37萬畝，還林5.5萬畝，公益林1.3萬畝，人均享受退耕面積達2畝。全鎮為了實施好退耕還林項目，起到防風固沙以作用以及為社會帶來的經濟效益等，鎮政府認識規劃、合理布置，把此項工作做了認真的安排部署。具體做法是“三關、兩制、一兌現”，三關是設計規劃關、整地種植關、田間管理和險收關；兩制是鎮村干部包村責任制、護林人員包片包地責任制；一兌現是由鎮長牽頭，全鎮干部參與兌現工作，確保錢糧及時兌現到農民手中。
特別是2002年以來，全鎮退耕還林總面積達到了4500畝，為黃羊城一、二、三隊，286戶，1714人，帶來了一定的經濟效益，僅此一項人均年增收達420元。
項目區主要種植以檸條為主，帶間種植沙打旺、紫花苜蓿、多年生牧草，成活率均在85%以上，同時也解決了村民養畜飼草不足的問題。
以上成果的取得，更有力地促進了全鎮的生態建設和畜牧業產業化進程，該項目的實施，真正起到防風固沙、增加農民收入以及社會經濟發展等整體效益的提高。.